中共中央總書記胡錦濤在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。
發(fā)科學(xué)展觀的內(nèi)涵非常豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題，是以胡錦濤為總書記的黨中央，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。它既是個(gè)重大的理論問題，又是個(gè)重大的實(shí)踐問題。
科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，一直清楚地定位在“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”上。全面，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)，就是要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)等各方面的發(fā)展與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的統(tǒng)一。
堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，要正確處理以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與社會(huì)其他各個(gè)領(lǐng)域共同發(fā)展的關(guān)系，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，這個(gè)指導(dǎo)思想任何時(shí)候都不能變，同時(shí)，又要把其他方面的事業(yè)抓好，保持平衡、協(xié)調(diào)的良性互動(dòng)關(guān)系。要正確處理速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保證質(zhì)量、提高效益的基礎(chǔ)上保持一定的發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。要正確處理當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，既遵守社會(huì)規(guī)律，又遵守自然規(guī)律，控制人口增長，合理利用資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)平衡，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理三大文明之間的關(guān)系，不斷推進(jìn)物質(zhì)文明的發(fā)展，同時(shí)又要加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明的統(tǒng)一。
無論是全面、協(xié)調(diào)還是可持續(xù)，都要落腳到發(fā)展上。沒有發(fā)展，其他一切都談不上。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。這個(gè)道理沒有丟，也不能丟?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀，是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個(gè)主題。講發(fā)展觀，不是為了影響發(fā)展，而是為了更好更健康地發(fā)展。沒有發(fā)展，也就沒有了發(fā)展觀。在任何時(shí)候任何情況下，我們都要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，堅(jiān)定不移地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心
以人為本的思想，是我們黨在不斷總結(jié)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上提出來的。堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。
堅(jiān)持以人為本，就要一切從人民的利益和要求出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活和健康水平。不僅要滿足生存的需要，還要滿足安全、享受和發(fā)展的需要，不僅要滿足物質(zhì)生活需要，還要滿足精神文化需要；就要保障人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利，尊重和保障人權(quán)，支持人民當(dāng)家作主，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障人民在教育、就業(yè)、收入、財(cái)產(chǎn)和發(fā)明創(chuàng)造等方面的合法權(quán)益；就要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，充分發(fā)揮人的聰明才智，創(chuàng)造有利于人們平等競(jìng)爭(zhēng)、全面發(fā)展的環(huán)境和條件，營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍；就要加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，發(fā)展教育和文化事業(yè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。
以人為本堅(jiān)持了馬克思主義的基本思想，體現(xiàn)了我們黨一貫的宗旨和最新的執(zhí)政理念。我們黨80多年的一切奮斗，我們執(zhí)掌政權(quán)所做的一切工作，歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。更加自覺地促進(jìn)人的全面發(fā)展，這是總結(jié)社會(huì)主義發(fā)展經(jīng)驗(yàn)得出的一個(gè)重要啟示，是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐提出的一個(gè)緊要課題，也是實(shí)現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)和基本綱領(lǐng)的必然要求。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，這是我們黨與其他一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別，是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。建設(shè)中國特色社會(huì)主義，理所當(dāng)然地必須堅(jiān)持以人為本，把人民的利益和要求放在第一位。堅(jiān)持以人為本，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的重要體現(xiàn)。鮮明地提出以人為本的口號(hào)，表明了我們黨的執(zhí)政理念在堅(jiān)持黨的宗旨基礎(chǔ)上的進(jìn)一步深化。
以人為本是我們制定發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)有關(guān)政策的基本出發(fā)點(diǎn)。至于人民利益和要求在多大程度上得到實(shí)現(xiàn)，取決于生產(chǎn)力發(fā)展達(dá)到的水平，取決于通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了多少財(cái)富。因此，要比較充分地滿足人們的物質(zhì)和文化需求，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，不僅要有相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)條件，而且是一個(gè)漫長和不斷進(jìn)步的過程，不能一蹴而就。所以，堅(jiān)持以人為本，必須處理好人民群眾根本利益與具體利益、長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的關(guān)系。
統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求
科學(xué)發(fā)展觀是執(zhí)政理念和指導(dǎo)思想。牢固樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最重要的是在領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展事務(wù)時(shí)，在制定發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)行發(fā)展政策、采取發(fā)展措施時(shí)，做到總攬全局，全面規(guī)劃，兼顧各方，協(xié)調(diào)發(fā)展。簡(jiǎn)言之，就是要“統(tǒng)籌兼顧”。
統(tǒng)籌兼顧，就是我們這個(gè)在近13億人口的大國長期執(zhí)政的黨，要始終代表中國最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面、不同地區(qū)、不同類型群眾的利益，調(diào)動(dòng)一切積極因素，調(diào)節(jié)并處理好各種具體的利益關(guān)系，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)比較協(xié)調(diào)地發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。
統(tǒng)籌兼顧，是我們黨在長期執(zhí)政過程中一條行之有效的重要經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨在新的歷史條件下必須進(jìn)一步堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針。十六屆三中全會(huì)提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。這“五個(gè)統(tǒng)籌”，構(gòu)成我們?cè)诎l(fā)展中需要把握好的幾個(gè)大的關(guān)系，是對(duì)統(tǒng)籌兼顧方針的發(fā)展和深化。統(tǒng)籌就是為了兼顧，統(tǒng)籌就是為了整合，統(tǒng)籌就是為了協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌兼顧就是為了實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。毫不動(dòng)搖地做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，最大限度地兼顧到各個(gè)方面，其結(jié)果就必然是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。所以，“五個(gè)統(tǒng)籌”的重要方針，使科學(xué)發(fā)展觀有了明確的切入點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)途徑。
統(tǒng)籌兼顧，必須正確處理涉及全局的重大關(guān)系。既要重視當(dāng)前的發(fā)展，又要考慮長遠(yuǎn)的發(fā)展。既要維護(hù)全局利益，又要照顧局部利益。既要保持沿海地區(qū)的發(fā)展速度，保護(hù)發(fā)達(dá)地區(qū)的利益，又要支持中西部地區(qū)的開發(fā)，照顧比較落后地區(qū)的利益。既要保護(hù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的利益和積極性，又要關(guān)心和扶持比較困難的產(chǎn)業(yè)獲得生機(jī)。既要保護(hù)通過辛勤勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來人們的利益，又要關(guān)心普通群眾，特別是農(nóng)民、低收入人群和困難群眾的利益。要調(diào)節(jié)和處理好城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然、國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各個(gè)方面的良性互動(dòng)。尤其要有針對(duì)性地加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決好當(dāng)前突出的矛盾和問題。政府要正確把握宏觀調(diào)控的內(nèi)涵和要求，通過恰當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控實(shí)現(xiàn)好“五個(gè)統(tǒng)籌”。
統(tǒng)籌兼顧，當(dāng)然需要適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用政府和行政手段，但是一定要防止計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的復(fù)歸。今天我們講統(tǒng)籌兼顧，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代講統(tǒng)籌兼顧已經(jīng)有很大的不同。今天是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上講統(tǒng)籌兼顧，因此，統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系，尊重和遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和效率。不能再搞過去的“一平二調(diào)”，不能再政府成為什么都管的“無限政府”，不能重復(fù)過去什么事情“不找場(chǎng)找市長”的現(xiàn)象。
科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，一直清楚地定位在“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”上。全面，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)，就是要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)等各方面的發(fā)展與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的統(tǒng)一。
堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，要正確處理以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與社會(huì)其他各個(gè)領(lǐng)域共同發(fā)展的關(guān)系，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，這個(gè)指導(dǎo)思想任何時(shí)候都不能變，同時(shí)，又要把其他方面的事業(yè)抓好，保持平衡、協(xié)調(diào)的良性互動(dòng)關(guān)系。要正確處理速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保證質(zhì)量、提高效益的基礎(chǔ)上保持一定的發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。要正確處理當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，既遵守社會(huì)規(guī)律，又遵守自然規(guī)律，控制人口增長，合理利用資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)平衡，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理三大文明之間的關(guān)系，不斷推進(jìn)物質(zhì)文明的發(fā)展，同時(shí)又要加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明的統(tǒng)一。
無論是全面、協(xié)調(diào)還是可持續(xù)，都要落腳到發(fā)展上。沒有發(fā)展，其他一切都談不上。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。這個(gè)道理沒有丟，也不能丟?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀，是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個(gè)主題。講發(fā)展觀，不是為了影響發(fā)展，而是為了更好更健康地發(fā)展。沒有發(fā)展，也就沒有了發(fā)展觀。在任何時(shí)候任何情況下，我們都要緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，堅(jiān)定不移地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心
以人為本的思想，是我們黨在不斷總結(jié)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上提出來的。堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。
堅(jiān)持以人為本，就要一切從人民的利益和要求出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活和健康水平。不僅要滿足生存的需要，還要滿足安全、享受和發(fā)展的需要，不僅要滿足物質(zhì)生活需要，還要滿足精神文化需要；就要保障人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利，尊重和保障人權(quán)，支持人民當(dāng)家作主，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保障人民在教育、就業(yè)、收入、財(cái)產(chǎn)和發(fā)明創(chuàng)造等方面的合法權(quán)益；就要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，充分發(fā)揮人的聰明才智，創(chuàng)造有利于人們平等競(jìng)爭(zhēng)、全面發(fā)展的環(huán)境和條件，營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍；就要加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，發(fā)展教育和文化事業(yè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。
以人為本堅(jiān)持了馬克思主義的基本思想，體現(xiàn)了我們黨一貫的宗旨和最新的執(zhí)政理念。我們黨80多年的一切奮斗，我們執(zhí)掌政權(quán)所做的一切工作，歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。更加自覺地促進(jìn)人的全面發(fā)展，這是總結(jié)社會(huì)主義發(fā)展經(jīng)驗(yàn)得出的一個(gè)重要啟示，是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐提出的一個(gè)緊要課題，也是實(shí)現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)和基本綱領(lǐng)的必然要求。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，這是我們黨與其他一切剝削階級(jí)政黨的根本區(qū)別，是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。建設(shè)中國特色社會(huì)主義，理所當(dāng)然地必須堅(jiān)持以人為本，把人民的利益和要求放在第一位。堅(jiān)持以人為本，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的重要體現(xiàn)。鮮明地提出以人為本的口號(hào)，表明了我們黨的執(zhí)政理念在堅(jiān)持黨的宗旨基礎(chǔ)上的進(jìn)一步深化。
以人為本是我們制定發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)有關(guān)政策的基本出發(fā)點(diǎn)。至于人民利益和要求在多大程度上得到實(shí)現(xiàn)，取決于生產(chǎn)力發(fā)展達(dá)到的水平，取決于通過經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了多少財(cái)富。因此，要比較充分地滿足人們的物質(zhì)和文化需求，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，不僅要有相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)條件，而且是一個(gè)漫長和不斷進(jìn)步的過程，不能一蹴而就。所以，堅(jiān)持以人為本，必須處理好人民群眾根本利益與具體利益、長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的關(guān)系。
統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求
科學(xué)發(fā)展觀是執(zhí)政理念和指導(dǎo)思想。牢固樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最重要的是在領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展事務(wù)時(shí)，在制定發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)行發(fā)展政策、采取發(fā)展措施時(shí)，做到總攬全局，全面規(guī)劃，兼顧各方，協(xié)調(diào)發(fā)展。簡(jiǎn)言之，就是要“統(tǒng)籌兼顧”。
統(tǒng)籌兼顧，就是我們這個(gè)在近13億人口的大國長期執(zhí)政的黨，要始終代表中國最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面、不同地區(qū)、不同類型群眾的利益，調(diào)動(dòng)一切積極因素，調(diào)節(jié)并處理好各種具體的利益關(guān)系，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)比較協(xié)調(diào)地發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。
統(tǒng)籌兼顧，是我們黨在長期執(zhí)政過程中一條行之有效的重要經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨在新的歷史條件下必須進(jìn)一步堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針。十六屆三中全會(huì)提出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。這“五個(gè)統(tǒng)籌”，構(gòu)成我們?cè)诎l(fā)展中需要把握好的幾個(gè)大的關(guān)系，是對(duì)統(tǒng)籌兼顧方針的發(fā)展和深化。統(tǒng)籌就是為了兼顧，統(tǒng)籌就是為了整合，統(tǒng)籌就是為了協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌兼顧就是為了實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。毫不動(dòng)搖地做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，最大限度地兼顧到各個(gè)方面，其結(jié)果就必然是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。所以，“五個(gè)統(tǒng)籌”的重要方針，使科學(xué)發(fā)展觀有了明確的切入點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)途徑。
統(tǒng)籌兼顧，必須正確處理涉及全局的重大關(guān)系。既要重視當(dāng)前的發(fā)展，又要考慮長遠(yuǎn)的發(fā)展。既要維護(hù)全局利益，又要照顧局部利益。既要保持沿海地區(qū)的發(fā)展速度，保護(hù)發(fā)達(dá)地區(qū)的利益，又要支持中西部地區(qū)的開發(fā)，照顧比較落后地區(qū)的利益。既要保護(hù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的利益和積極性，又要關(guān)心和扶持比較困難的產(chǎn)業(yè)獲得生機(jī)。既要保護(hù)通過辛勤勞動(dòng)和合法經(jīng)營先富起來人們的利益，又要關(guān)心普通群眾，特別是農(nóng)民、低收入人群和困難群眾的利益。要調(diào)節(jié)和處理好城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然、國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各個(gè)方面的良性互動(dòng)。尤其要有針對(duì)性地加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決好當(dāng)前突出的矛盾和問題。政府要正確把握宏觀調(diào)控的內(nèi)涵和要求，通過恰當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控實(shí)現(xiàn)好“五個(gè)統(tǒng)籌”。
統(tǒng)籌兼顧，當(dāng)然需要適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用政府和行政手段，但是一定要防止計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的復(fù)歸。今天我們講統(tǒng)籌兼顧，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代講統(tǒng)籌兼顧已經(jīng)有很大的不同。今天是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上講統(tǒng)籌兼顧，因此，統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系，尊重和遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和效率。不能再搞過去的“一平二調(diào)”，不能再政府成為什么都管的“無限政府”，不能重復(fù)過去什么事情“不找場(chǎng)找市長”的現(xiàn)象。
一、科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政的政治理念
科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是“以人為本”，體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)、宗旨。以人為本，就是以人民群眾的需要為本，它的著眼點(diǎn)和最終目的，不僅是物，更是人。這一要求貫穿于科學(xué)發(fā)展觀的各個(gè)方面，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的根本政治理念。以人為本的要義有兩個(gè)方面。一是“以人的全面發(fā)展為目標(biāo)”。人的全面發(fā)展，是未來共產(chǎn)主義社會(huì)的一個(gè)本質(zhì)特征，我們現(xiàn)在處于社會(huì)主義初級(jí)階段，距離那樣的理想境界還很遙遠(yuǎn)。黨中央從這樣的高度上來提出問題，不但表明我們黨堅(jiān)定的政治信念和對(duì)遠(yuǎn)大目標(biāo)的執(zhí)著追求；而且表明，從現(xiàn)在起，我們就要朝著這樣的方向努力，做到符合現(xiàn)階段發(fā)展水平的那種全面性的要求，實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然的和諧發(fā)展。二是“讓發(fā)展的成果惠及全體人民”。這句話說明，我們黨主張的發(fā)展不是為了少數(shù)人的利益，而是為了全體人民的利益。堅(jiān)持公平正義，堅(jiān)持效率和公平的統(tǒng)一，是我們黨鮮明的政治態(tài)度?？茖W(xué)發(fā)展觀開宗明義提出“堅(jiān)持以人為本”，揭示了這一發(fā)展觀的全部出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀和立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色。
科學(xué)發(fā)展觀的第一位要求是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，體現(xiàn)了我們黨一心一意搞建設(shè)的政治路線。社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，同時(shí)，社會(huì)主義社會(huì)又是全面發(fā)展全面進(jìn)步的社會(huì)。要正確認(rèn)識(shí)和處理二者的關(guān)系，首先是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這一點(diǎn)，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖?，F(xiàn)在，盡管我們?cè)诎l(fā)展中出現(xiàn)了一些不全面不協(xié)調(diào)的問題，但是，正如胡錦濤同志所指出的：“只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷增強(qiáng)綜合國力，才能為抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)、為全面協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；才能更好地解決前進(jìn)道路上的矛盾和問題，勝利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)?！彼€指出：“科學(xué)發(fā)展觀，是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個(gè)主題，離開了發(fā)展這個(gè)主題就沒有意義了。發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！比绻谔岢隹茖W(xué)發(fā)展觀以后，我們反而模糊了這個(gè)認(rèn)識(shí)，偏離了這個(gè)方向，那就恰恰違背了科學(xué)發(fā)展觀的第一位要求，也從根本上違背了我們黨的政治路線。
科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧，體現(xiàn)了我們黨辯證唯物主義的思想方法。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡的問題，關(guān)鍵要做到統(tǒng)籌全局、兼顧各方，正確處理各種復(fù)雜的矛盾。這就需要掌握辯證唯物主義的思想方法?？茖W(xué)發(fā)展觀充分體現(xiàn)了這一思想方法，這是它的突出特點(diǎn)。所謂科學(xué)發(fā)展觀，就是唯物辯證的發(fā)展觀。它是一種全面地看問題的方法，主張發(fā)展的全面性，強(qiáng)調(diào)要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。它是一種辯證地看問題的方法，主張發(fā)展的協(xié)調(diào)性，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展，以及國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，協(xié)調(diào)處理好各種矛盾。它是一種歷史地看問題的方法，把人類社會(huì)的發(fā)展看作是一個(gè)前后相關(guān)的過程，主張發(fā)展的可持續(xù)性，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。它是全面性和重點(diǎn)性的統(tǒng)一，目標(biāo)和手段的統(tǒng)一，現(xiàn)實(shí)性和長遠(yuǎn)性的統(tǒng)一，科學(xué)性和價(jià)值性的統(tǒng)一?？茖W(xué)發(fā)展觀最根本的，是堅(jiān)持了實(shí)事求是的思想路線。它是馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法在發(fā)展問題上的運(yùn)用和反映。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，最重要的是掌握它所體現(xiàn)出來的這種科學(xué)的世界觀和方法論。
二、科學(xué)發(fā)展觀顯示了中國特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在探索中國特色社會(huì)主義道路上取得的最新理論成果，它所蘊(yùn)含的新思想，更加顯示了這條發(fā)展道路的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。在拉美國家出現(xiàn)危機(jī)之后，那種認(rèn)為只有發(fā)達(dá)資本主義國家發(fā)展模式才是最完美的、是發(fā)展中國家必須效仿的唯一模式的觀點(diǎn)，受到質(zhì)疑。國際上越來越多的人開始對(duì)中國的發(fā)展道路給予了更多的關(guān)注和肯定。
國外一些研究者認(rèn)為，中國正在開辟出一條通往發(fā)展的新道路，這條道路是建立在創(chuàng)新、積聚非對(duì)抗性力量、實(shí)現(xiàn)以人為本的發(fā)展和注重個(gè)人權(quán)利和責(zé)任平衡基礎(chǔ)之上的。它是由取得平等、和平、持續(xù)的高質(zhì)量增長的愿望推動(dòng)的。它的一些核心概念的基礎(chǔ)，是從創(chuàng)新和公正中得到極具影響力的實(shí)力。一些外國學(xué)者還指出，盡管中國發(fā)展道路的成功和優(yōu)勢(shì)是有目共睹的，其具體做法和特征也逐漸為人們所了解，越來越多的發(fā)展中國家想學(xué)習(xí)中國的經(jīng)驗(yàn)，但是后來他們發(fā)現(xiàn),做到這一點(diǎn)是不容易的。
外國學(xué)者描述了中國發(fā)展模式的一些特征，但是他們并不理解其中的真正意義，也不了解中國能夠做到而其他發(fā)展中國家不能做到的真正原因。這就是中國社會(huì)主義的政治制度，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過改革開放確立起來的中國特色的社會(huì)主義。這是中國不同于絕大多數(shù)發(fā)展中國家的根本所在，也是中國發(fā)展道路成功的真正秘密。
同很多發(fā)展中國家一樣，中國也是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國家，在發(fā)展過程中也遇到了相似的問題。所不同的是，中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度保證下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它把社會(huì)主義制度的優(yōu)越性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠有效配置資源的特點(diǎn)結(jié)合了起來。從中國發(fā)展的實(shí)際效果看，這樣的發(fā)展道路具有很大的優(yōu)勢(shì)。鄧小平同志晚年說過一句很深刻、很有分量的話：“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性在哪里？就在四個(gè)堅(jiān)持”。他這里所說的，就是這種中國特有的政治優(yōu)勢(shì)。
從科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵中，我們可以清晰地看到這一優(yōu)勢(shì)。
科學(xué)發(fā)展觀是一種重視效率的發(fā)展觀，而社會(huì)主義制度的一個(gè)優(yōu)越性就是效率高，能夠做到全國一盤棋，集中力量辦大事。現(xiàn)在，中央提出東部發(fā)達(dá)地區(qū)支援西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)等重大舉措，一旦決定，就能夠馬上實(shí)行。相比之下，許多發(fā)展中國家卻很難做到這一點(diǎn)。外國學(xué)者對(duì)此做了比較，指出：“中國的政治制度給了政府足夠的控制力，而在巴西，中央政府可能沒有這么大的權(quán)力來這樣做?！薄霸谒袑?duì)中國模式感興趣的國家中，只有印度的規(guī)?？梢耘c之競(jìng)爭(zhēng)。但是像巴西一樣，政府要想在幾十年中堅(jiān)持一項(xiàng)固定的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，可能很難?！?
科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)公平正義，要求把發(fā)展的成果惠及全體人民。做到這一點(diǎn)的關(guān)鍵，是因?yàn)樽鳛閳?zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨沒有自己的私利，也不允許形成大的利益集團(tuán)而為其所左右。社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度保證了這一點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)。外國學(xué)者看到，中國強(qiáng)調(diào)發(fā)展的人民性而不是特權(quán)的階層性，“華盛頓共識(shí)”的目的是幫助銀行家、金融家，而“北京共識(shí)”的目標(biāo)是幫助普通人們，強(qiáng)調(diào)以人為本。
科學(xué)發(fā)展觀致力于建立一種充滿活力的、穩(wěn)定和諧的社會(huì)。社會(huì)主義民主政治制度，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的保證。它維護(hù)了國家的主權(quán)安全和國內(nèi)的穩(wěn)定，確保了人民當(dāng)家作主的主人翁地位，充分調(diào)動(dòng)了人民參與發(fā)展的積極性。這一切，對(duì)中國的發(fā)展至關(guān)重要。比如，一些外國學(xué)者看到，中國能夠把豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，而在許多擁有同樣條件的發(fā)展中國家，卻做不到這一點(diǎn)。因?yàn)橹挥兄袊３至碎L期的穩(wěn)定。
科學(xué)發(fā)展觀要求統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。中國走的是與經(jīng)濟(jì)全球化相聯(lián)系而又獨(dú)立自主的發(fā)展道路，主要依靠國內(nèi)需求的持久開發(fā)，也需要不斷開拓國際市場(chǎng)，對(duì)外依存度將越來越大。但是，中國始終堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展的道路，而決不會(huì)走資本主義國家對(duì)外侵略擴(kuò)張的道路。這主要是中國社會(huì)主義的國家性質(zhì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的根本任務(wù)所決定的。正像國外一些學(xué)者分析的那樣，中國成功的一個(gè)重要原因，就在于很好地處理了與周邊國家和地區(qū)、與大國之間的關(guān)系。它沒有卷入到與其鄰國和其他國家的任何特別激烈的沖突中。
科學(xué)發(fā)展觀提出以后，很快在全黨和全國人民中達(dá)成共識(shí)，并在各個(gè)系統(tǒng)、各級(jí)政府中得到貫徹落實(shí)。能夠做到這一點(diǎn)的主要原因，是中國有統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)和共同的價(jià)值觀。這就是當(dāng)代中國的馬克思主義――鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想?？茖W(xué)發(fā)展觀就是在其指導(dǎo)下提出的。這樣的事情，在其他發(fā)展中國家是很難辦到的。
總之，中國的成功，歸根到底是社會(huì)主義的成功；科學(xué)發(fā)展觀，歸根到底是社會(huì)主義性質(zhì)的發(fā)展觀。這一發(fā)展觀的提出和逐步落實(shí)，更加顯示了中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路的政治優(yōu)勢(shì)，必將給中國的發(fā)展帶來更大的成功。
三、兩點(diǎn)啟示
第一，要充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出的政治意義。通過上面的分析，我們可以看到，在科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵中，蘊(yùn)含著黨中央許多政治考慮。提出科學(xué)發(fā)展觀，不僅僅是為了解決發(fā)展中出現(xiàn)的某些突出問題，黨中央考慮的更加深遠(yuǎn)。改革開放以來，全黨對(duì)發(fā)展是硬道理的思想已經(jīng)牢固樹立了起來，但是一些同志對(duì)發(fā)展的片面性理解也已經(jīng)形成，出現(xiàn)了一種相當(dāng)普遍的錯(cuò)誤的政績(jī)觀。一些人甚至完全忘記了我們黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的根本目的。發(fā)展中出現(xiàn)一些矛盾和問題，并不奇怪，甚至是難以完全避免的。但是，如果讓這樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)發(fā)展下去，將會(huì)造成真正嚴(yán)重的后果，會(huì)從根本上違背我們黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的目的。這不僅是一個(gè)涉及我們的發(fā)展還能不能繼續(xù)下去的問題，更是一個(gè)涉及在新世紀(jì)里我們黨究竟要領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)一個(gè)什么樣的中國的問題。因此，必須在全黨確立一種符合我們黨執(zhí)政理念的正確的發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，處于統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的地位，我們只有這樣去認(rèn)識(shí)它，才能真正理解黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀的深遠(yuǎn)考慮和重大戰(zhàn)略意義。
第二，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最根本的是發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有一整套的辦法，但最根本的是要發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。中國發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。現(xiàn)在，我們?cè)诎l(fā)展中出現(xiàn)了一些問題，有些還比較嚴(yán)重。但這恰恰是因?yàn)闆]有把我們的政治優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。要相信我們的制度是能夠解決發(fā)展中的問題的，包括能夠解決腐敗和分配不公等人民群眾普遍關(guān)注的問題。我們要從各個(gè)方面認(rèn)真研究，如何在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。同時(shí)，還要認(rèn)真研究如何進(jìn)一步保持、完善和發(fā)展我們的政治優(yōu)勢(shì)。這里，關(guān)鍵的是要做到兩條：一是要通過加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，確保黨的性質(zhì)和宗旨不改變，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，代表中國最廣大人民群眾的根本利益。二是要通過改革，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義制度。特別是要堅(jiān)持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固和壯大國有經(jīng)濟(jì)。還要加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性。只有這樣，才能為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提供可靠的政治保證。
在學(xué)習(xí)了總書記講話的重要內(nèi)容后我認(rèn)為作為答黨員我們已后要做好以下四個(gè)方面：一是一些黨員、干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解還不夠深入。有的對(duì)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)、領(lǐng)會(huì)不夠全面，存在一些片面理解和模糊認(rèn)識(shí)；有的在發(fā)展觀念上存在重“顯績(jī)”輕“潛績(jī)”、重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、見物不見人、甚至制造虛假政績(jī)等問題。二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求還不適應(yīng)。有的思想不夠解放，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，因循守舊，封閉保守；有的缺乏推動(dòng)科學(xué)發(fā)展必備的知識(shí)，缺乏進(jìn)行戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力；有的發(fā)展思路不清、信心不足；有的在關(guān)心群眾疾苦、解決民生問題方面作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)，存在搞形式主義、做表面文章、敷衍塞責(zé)等問題。三是一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出。有的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾突出，粗放型發(fā)展方式尚未明顯轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，安全事故頻發(fā)，甚至存在單純追求增長速度、以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)增長的現(xiàn)象，發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性不強(qiáng)；有的地方和部門在縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面工作力度不大，在統(tǒng)籌兼顧各方面利益方面做得不夠。四是保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全。一些地方和部門決策科學(xué)化、民主化做得不夠，工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系尚不健全，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的監(jiān)督體系不完善。這些問題反映了當(dāng)前一些地方和部門工作和思想作風(fēng)方面的真實(shí)情況。這些問題如不及時(shí)解決，我們就無法應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下黨所面臨的新挑戰(zhàn)，就難以肩負(fù)起帶領(lǐng)人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的崇高使命。為了切實(shí)解決這些問題，我們?cè)陂_展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要著重從以下幾方面作出不懈努力。
第一，進(jìn)一步深刻理解貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神繼續(xù)引向深入，要把黨的十七大提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署落到實(shí)處，就要把加強(qiáng)理論武裝擺在突出位置。要進(jìn)一步組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要思想和黨的十六大以來我們黨關(guān)于科學(xué)發(fā)展的一系列重要觀點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)和學(xué)習(xí)我國改革開放30年的經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。我們要著力推動(dòng)廣大黨員、干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，增強(qiáng)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。
第二，進(jìn)一步抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。離開了發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀就成了無源之水、無本之木。鄧小平同志曾經(jīng)指出，社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展才是硬道理；在社會(huì)主義國家，一個(gè)真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平。發(fā)展是解決中國一切問題的“總鑰匙”，發(fā)展對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，對(duì)于開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有決定性意義。我們必須牢記，盡管我們?nèi)〉昧伺e世矚目的發(fā)展成就，但我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，人口多、底子薄、發(fā)展很不平衡，我們?cè)诎l(fā)展中遇到的矛盾和問題，無論是規(guī)模還是復(fù)雜性，都是世所罕見的。我們要建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，還有很長的路要走。我們要有效應(yīng)對(duì)來自國際國內(nèi)的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，要不斷提高我國的綜合國力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，要不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，都必須堅(jiān)持不懈地抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，任何時(shí)候任何情況下都不能動(dòng)搖、不能放松。同時(shí)，發(fā)展必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，必須是實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，必須是實(shí)現(xiàn)既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。我們要著力增強(qiáng)廣大黨員、干部貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性和堅(jiān)定性，使全黨同志更加自覺、更加堅(jiān)定地牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷為發(fā)展中國特色社會(huì)主義打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?？茖W(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，根本目的就是要堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性，堅(jiān)持保障人民權(quán)益與促進(jìn)人的全面發(fā)展的一致性，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。我們要著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，努力興辦人民群眾希望辦的實(shí)事好事，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷提高人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。只有這樣，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展才能具有最廣泛最深厚的群眾基礎(chǔ)，我們也才能把廣大人民群眾組織起來共同為全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)而基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而奮斗。
第四，進(jìn)一步堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新。解放思想是研究新情況、解決新問題、開拓新局面的重要前提。改革創(chuàng)新是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。改革開放以來，我們黨在實(shí)踐上的每一個(gè)發(fā)展、理論上的每一個(gè)創(chuàng)新、工作上的每一個(gè)進(jìn)步，都是堅(jiān)持解放思想、不斷改革創(chuàng)新的結(jié)果?？偨Y(jié)我國改革開放的歷程，我們得出了一個(gè)不可動(dòng)搖的結(jié)論，這就是：改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。我國過去30年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來的發(fā)展也必須靠改革開放。解放思想必須一以貫之，改革創(chuàng)新也必須一以貫之。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必然要求我們以解放思想為先導(dǎo)、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，在新的思想高度上形成深化改革開放的共識(shí)、找到解決問題的突破口，在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展體制上都來一個(gè)深刻轉(zhuǎn)變，特別是要努力轉(zhuǎn)變影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念、方式方法、體制機(jī)制，確立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、方式方法、體制機(jī)制。我們要著力堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，深刻把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，繼續(xù)堅(jiān)定不移地把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié)，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，推進(jìn)各方面改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要通過制度創(chuàng)新不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)全球綜合國力激烈競(jìng)爭(zhēng)的能力、增強(qiáng)解決我國發(fā)展面對(duì)的深層次矛盾和問題的能力、增強(qiáng)解決黨內(nèi)存在的突出問題的能力，為發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。要堅(jiān)持把解放思想、改革創(chuàng)新貫徹到科技領(lǐng)域。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要途徑，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。要始終把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，更加自覺、更加堅(jiān)定地走中國特色自主創(chuàng)新道路。
第五，進(jìn)一步提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。黨員干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“中國共產(chǎn)黨是在一個(gè)幾萬萬人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭(zhēng)的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的?！薄罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素。因此，有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)?！敝醒氲穆肪€方針政策要靠廣大黨員、干部組織帶領(lǐng)人民群眾去落實(shí)，中央和各地區(qū)各部門各單位確定的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)要靠廣大黨員、干部組織帶領(lǐng)人民群眾去實(shí)施，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)要靠廣大黨員、干部組織帶領(lǐng)人民群眾去實(shí)現(xiàn)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，掌握著一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門或一個(gè)單位的決策權(quán)，具體組織和指揮本地區(qū)本部門本單位各項(xiàng)工作的開展，對(duì)本地區(qū)本部門本單位的工作思路、工作安排、工作進(jìn)展、工作成效具有重要影響。他們有沒有牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，是不是具備謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，在很大程度上決定著本地區(qū)本部門本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要造就一支自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、有能力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的黨員干部隊(duì)伍，需要黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都堅(jiān)持正確政績(jī)觀，老老實(shí)實(shí)按客觀規(guī)律辦事，兢兢業(yè)業(yè)干好本職工作，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。我們要著力提高各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘、把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
第六，進(jìn)一步動(dòng)員廣大人民群眾投身科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主體。科學(xué)發(fā)展取得了多大成效、是否真正實(shí)現(xiàn)了，人民群眾感受最真切、判斷最準(zhǔn)確。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須緊緊依靠人民群眾，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計(jì)，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請(qǐng)教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評(píng)判。我們要著力把科學(xué)發(fā)展觀普及到人民群眾中去，使人民群眾真正明白科學(xué)發(fā)展觀的要求是什么、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能帶來什么、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展應(yīng)該做什么，使人民群眾從內(nèi)心深處更加擁護(hù)科學(xué)發(fā)展、更加主動(dòng)投身科學(xué)發(fā)展，從而最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，最大限度地把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是“以人為本”，體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)、宗旨。以人為本，就是以人民群眾的需要為本，它的著眼點(diǎn)和最終目的，不僅是物，更是人。這一要求貫穿于科學(xué)發(fā)展觀的各個(gè)方面，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的根本政治理念。以人為本的要義有兩個(gè)方面。一是“以人的全面發(fā)展為目標(biāo)”。人的全面發(fā)展，是未來共產(chǎn)主義社會(huì)的一個(gè)本質(zhì)特征，我們現(xiàn)在處于社會(huì)主義初級(jí)階段，距離那樣的理想境界還很遙遠(yuǎn)。黨中央從這樣的高度上來提出問題，不但表明我們黨堅(jiān)定的政治信念和對(duì)遠(yuǎn)大目標(biāo)的執(zhí)著追求；而且表明，從現(xiàn)在起，我們就要朝著這樣的方向努力，做到符合現(xiàn)階段發(fā)展水平的那種全面性的要求，實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然的和諧發(fā)展。二是“讓發(fā)展的成果惠及全體人民”。這句話說明，我們黨主張的發(fā)展不是為了少數(shù)人的利益，而是為了全體人民的利益。堅(jiān)持公平正義，堅(jiān)持效率和公平的統(tǒng)一，是我們黨鮮明的政治態(tài)度?？茖W(xué)發(fā)展觀開宗明義提出“堅(jiān)持以人為本”，揭示了這一發(fā)展觀的全部出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀和立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色。
科學(xué)發(fā)展觀的第一位要求是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，體現(xiàn)了我們黨一心一意搞建設(shè)的政治路線。社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，同時(shí)，社會(huì)主義社會(huì)又是全面發(fā)展全面進(jìn)步的社會(huì)。要正確認(rèn)識(shí)和處理二者的關(guān)系，首先是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這一點(diǎn)，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖?，F(xiàn)在，盡管我們?cè)诎l(fā)展中出現(xiàn)了一些不全面不協(xié)調(diào)的問題，但是，正如胡錦濤同志所指出的：“只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷增強(qiáng)綜合國力，才能為抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)、為全面協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；才能更好地解決前進(jìn)道路上的矛盾和問題，勝利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)?！彼€指出：“科學(xué)發(fā)展觀，是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個(gè)主題，離開了發(fā)展這個(gè)主題就沒有意義了。發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！比绻谔岢隹茖W(xué)發(fā)展觀以后，我們反而模糊了這個(gè)認(rèn)識(shí)，偏離了這個(gè)方向，那就恰恰違背了科學(xué)發(fā)展觀的第一位要求，也從根本上違背了我們黨的政治路線。
科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧，體現(xiàn)了我們黨辯證唯物主義的思想方法。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡的問題，關(guān)鍵要做到統(tǒng)籌全局、兼顧各方，正確處理各種復(fù)雜的矛盾。這就需要掌握辯證唯物主義的思想方法?？茖W(xué)發(fā)展觀充分體現(xiàn)了這一思想方法，這是它的突出特點(diǎn)。所謂科學(xué)發(fā)展觀，就是唯物辯證的發(fā)展觀。它是一種全面地看問題的方法，主張發(fā)展的全面性，強(qiáng)調(diào)要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。它是一種辯證地看問題的方法，主張發(fā)展的協(xié)調(diào)性，強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展，以及國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，協(xié)調(diào)處理好各種矛盾。它是一種歷史地看問題的方法，把人類社會(huì)的發(fā)展看作是一個(gè)前后相關(guān)的過程，主張發(fā)展的可持續(xù)性，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。它是全面性和重點(diǎn)性的統(tǒng)一，目標(biāo)和手段的統(tǒng)一，現(xiàn)實(shí)性和長遠(yuǎn)性的統(tǒng)一，科學(xué)性和價(jià)值性的統(tǒng)一?？茖W(xué)發(fā)展觀最根本的，是堅(jiān)持了實(shí)事求是的思想路線。它是馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法在發(fā)展問題上的運(yùn)用和反映。學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，最重要的是掌握它所體現(xiàn)出來的這種科學(xué)的世界觀和方法論。
二、科學(xué)發(fā)展觀顯示了中國特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢(shì)
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在探索中國特色社會(huì)主義道路上取得的最新理論成果，它所蘊(yùn)含的新思想，更加顯示了這條發(fā)展道路的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。在拉美國家出現(xiàn)危機(jī)之后，那種認(rèn)為只有發(fā)達(dá)資本主義國家發(fā)展模式才是最完美的、是發(fā)展中國家必須效仿的唯一模式的觀點(diǎn)，受到質(zhì)疑。國際上越來越多的人開始對(duì)中國的發(fā)展道路給予了更多的關(guān)注和肯定。
國外一些研究者認(rèn)為，中國正在開辟出一條通往發(fā)展的新道路，這條道路是建立在創(chuàng)新、積聚非對(duì)抗性力量、實(shí)現(xiàn)以人為本的發(fā)展和注重個(gè)人權(quán)利和責(zé)任平衡基礎(chǔ)之上的。它是由取得平等、和平、持續(xù)的高質(zhì)量增長的愿望推動(dòng)的。它的一些核心概念的基礎(chǔ)，是從創(chuàng)新和公正中得到極具影響力的實(shí)力。一些外國學(xué)者還指出，盡管中國發(fā)展道路的成功和優(yōu)勢(shì)是有目共睹的，其具體做法和特征也逐漸為人們所了解，越來越多的發(fā)展中國家想學(xué)習(xí)中國的經(jīng)驗(yàn)，但是后來他們發(fā)現(xiàn),做到這一點(diǎn)是不容易的。
外國學(xué)者描述了中國發(fā)展模式的一些特征，但是他們并不理解其中的真正意義，也不了解中國能夠做到而其他發(fā)展中國家不能做到的真正原因。這就是中國社會(huì)主義的政治制度，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過改革開放確立起來的中國特色的社會(huì)主義。這是中國不同于絕大多數(shù)發(fā)展中國家的根本所在，也是中國發(fā)展道路成功的真正秘密。
同很多發(fā)展中國家一樣，中國也是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國家，在發(fā)展過程中也遇到了相似的問題。所不同的是，中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度保證下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它把社會(huì)主義制度的優(yōu)越性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠有效配置資源的特點(diǎn)結(jié)合了起來。從中國發(fā)展的實(shí)際效果看，這樣的發(fā)展道路具有很大的優(yōu)勢(shì)。鄧小平同志晚年說過一句很深刻、很有分量的話：“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性在哪里？就在四個(gè)堅(jiān)持”。他這里所說的，就是這種中國特有的政治優(yōu)勢(shì)。
從科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵中，我們可以清晰地看到這一優(yōu)勢(shì)。
科學(xué)發(fā)展觀是一種重視效率的發(fā)展觀，而社會(huì)主義制度的一個(gè)優(yōu)越性就是效率高，能夠做到全國一盤棋，集中力量辦大事。現(xiàn)在，中央提出東部發(fā)達(dá)地區(qū)支援西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)等重大舉措，一旦決定，就能夠馬上實(shí)行。相比之下，許多發(fā)展中國家卻很難做到這一點(diǎn)。外國學(xué)者對(duì)此做了比較，指出：“中國的政治制度給了政府足夠的控制力，而在巴西，中央政府可能沒有這么大的權(quán)力來這樣做?！薄霸谒袑?duì)中國模式感興趣的國家中，只有印度的規(guī)?？梢耘c之競(jìng)爭(zhēng)。但是像巴西一樣，政府要想在幾十年中堅(jiān)持一項(xiàng)固定的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，可能很難?！?
科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)公平正義，要求把發(fā)展的成果惠及全體人民。做到這一點(diǎn)的關(guān)鍵，是因?yàn)樽鳛閳?zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨沒有自己的私利，也不允許形成大的利益集團(tuán)而為其所左右。社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度保證了這一點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)。外國學(xué)者看到，中國強(qiáng)調(diào)發(fā)展的人民性而不是特權(quán)的階層性，“華盛頓共識(shí)”的目的是幫助銀行家、金融家，而“北京共識(shí)”的目標(biāo)是幫助普通人們，強(qiáng)調(diào)以人為本。
科學(xué)發(fā)展觀致力于建立一種充滿活力的、穩(wěn)定和諧的社會(huì)。社會(huì)主義民主政治制度，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的保證。它維護(hù)了國家的主權(quán)安全和國內(nèi)的穩(wěn)定，確保了人民當(dāng)家作主的主人翁地位，充分調(diào)動(dòng)了人民參與發(fā)展的積極性。這一切，對(duì)中國的發(fā)展至關(guān)重要。比如，一些外國學(xué)者看到，中國能夠把豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，而在許多擁有同樣條件的發(fā)展中國家，卻做不到這一點(diǎn)。因?yàn)橹挥兄袊３至碎L期的穩(wěn)定。
科學(xué)發(fā)展觀要求統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。中國走的是與經(jīng)濟(jì)全球化相聯(lián)系而又獨(dú)立自主的發(fā)展道路，主要依靠國內(nèi)需求的持久開發(fā)，也需要不斷開拓國際市場(chǎng)，對(duì)外依存度將越來越大。但是，中國始終堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展的道路，而決不會(huì)走資本主義國家對(duì)外侵略擴(kuò)張的道路。這主要是中國社會(huì)主義的國家性質(zhì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的根本任務(wù)所決定的。正像國外一些學(xué)者分析的那樣，中國成功的一個(gè)重要原因，就在于很好地處理了與周邊國家和地區(qū)、與大國之間的關(guān)系。它沒有卷入到與其鄰國和其他國家的任何特別激烈的沖突中。
科學(xué)發(fā)展觀提出以后，很快在全黨和全國人民中達(dá)成共識(shí)，并在各個(gè)系統(tǒng)、各級(jí)政府中得到貫徹落實(shí)。能夠做到這一點(diǎn)的主要原因，是中國有統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)和共同的價(jià)值觀。這就是當(dāng)代中國的馬克思主義――鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想?？茖W(xué)發(fā)展觀就是在其指導(dǎo)下提出的。這樣的事情，在其他發(fā)展中國家是很難辦到的。
總之，中國的成功，歸根到底是社會(huì)主義的成功；科學(xué)發(fā)展觀，歸根到底是社會(huì)主義性質(zhì)的發(fā)展觀。這一發(fā)展觀的提出和逐步落實(shí)，更加顯示了中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路的政治優(yōu)勢(shì)，必將給中國的發(fā)展帶來更大的成功。
三、兩點(diǎn)啟示
第一，要充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出的政治意義。通過上面的分析，我們可以看到，在科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵中，蘊(yùn)含著黨中央許多政治考慮。提出科學(xué)發(fā)展觀，不僅僅是為了解決發(fā)展中出現(xiàn)的某些突出問題，黨中央考慮的更加深遠(yuǎn)。改革開放以來，全黨對(duì)發(fā)展是硬道理的思想已經(jīng)牢固樹立了起來，但是一些同志對(duì)發(fā)展的片面性理解也已經(jīng)形成，出現(xiàn)了一種相當(dāng)普遍的錯(cuò)誤的政績(jī)觀。一些人甚至完全忘記了我們黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的根本目的。發(fā)展中出現(xiàn)一些矛盾和問題，并不奇怪，甚至是難以完全避免的。但是，如果讓這樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)發(fā)展下去，將會(huì)造成真正嚴(yán)重的后果，會(huì)從根本上違背我們黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的目的。這不僅是一個(gè)涉及我們的發(fā)展還能不能繼續(xù)下去的問題，更是一個(gè)涉及在新世紀(jì)里我們黨究竟要領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)一個(gè)什么樣的中國的問題。因此，必須在全黨確立一種符合我們黨執(zhí)政理念的正確的發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，處于統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的地位，我們只有這樣去認(rèn)識(shí)它，才能真正理解黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀的深遠(yuǎn)考慮和重大戰(zhàn)略意義。
第二，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最根本的是發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要有一整套的辦法，但最根本的是要發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。中國發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。現(xiàn)在，我們?cè)诎l(fā)展中出現(xiàn)了一些問題，有些還比較嚴(yán)重。但這恰恰是因?yàn)闆]有把我們的政治優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來。要相信我們的制度是能夠解決發(fā)展中的問題的，包括能夠解決腐敗和分配不公等人民群眾普遍關(guān)注的問題。我們要從各個(gè)方面認(rèn)真研究，如何在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。同時(shí)，還要認(rèn)真研究如何進(jìn)一步保持、完善和發(fā)展我們的政治優(yōu)勢(shì)。這里，關(guān)鍵的是要做到兩條：一是要通過加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，確保黨的性質(zhì)和宗旨不改變，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，代表中國最廣大人民群眾的根本利益。二是要通過改革，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義制度。特別是要堅(jiān)持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固和壯大國有經(jīng)濟(jì)。還要加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性。只有這樣，才能為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提供可靠的政治保證。
在學(xué)習(xí)了總書記講話的重要內(nèi)容后我認(rèn)為作為答黨員我們已后要做好以下四個(gè)方面：一是一些黨員、干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解還不夠深入。有的對(duì)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)、領(lǐng)會(huì)不夠全面，存在一些片面理解和模糊認(rèn)識(shí)；有的在發(fā)展觀念上存在重“顯績(jī)”輕“潛績(jī)”、重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、見物不見人、甚至制造虛假政績(jī)等問題。二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求還不適應(yīng)。有的思想不夠解放，改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，因循守舊，封閉保守；有的缺乏推動(dòng)科學(xué)發(fā)展必備的知識(shí)，缺乏進(jìn)行戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力；有的發(fā)展思路不清、信心不足；有的在關(guān)心群眾疾苦、解決民生問題方面作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)，存在搞形式主義、做表面文章、敷衍塞責(zé)等問題。三是一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出。有的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾突出，粗放型發(fā)展方式尚未明顯轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，安全事故頻發(fā)，甚至存在單純追求增長速度、以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)增長的現(xiàn)象，發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性不強(qiáng)；有的地方和部門在縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面工作力度不大，在統(tǒng)籌兼顧各方面利益方面做得不夠。四是保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全。一些地方和部門決策科學(xué)化、民主化做得不夠，工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系尚不健全，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的監(jiān)督體系不完善。這些問題反映了當(dāng)前一些地方和部門工作和思想作風(fēng)方面的真實(shí)情況。這些問題如不及時(shí)解決，我們就無法應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下黨所面臨的新挑戰(zhàn)，就難以肩負(fù)起帶領(lǐng)人民繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的崇高使命。為了切實(shí)解決這些問題，我們?cè)陂_展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要著重從以下幾方面作出不懈努力。
第一，進(jìn)一步深刻理解貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神繼續(xù)引向深入，要把黨的十七大提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署落到實(shí)處，就要把加強(qiáng)理論武裝擺在突出位置。要進(jìn)一步組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要思想和黨的十六大以來我們黨關(guān)于科學(xué)發(fā)展的一系列重要觀點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)和學(xué)習(xí)我國改革開放30年的經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。我們要著力推動(dòng)廣大黨員、干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，增強(qiáng)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。
第二，進(jìn)一步抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。離開了發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀就成了無源之水、無本之木。鄧小平同志曾經(jīng)指出，社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展才是硬道理；在社會(huì)主義國家，一個(gè)真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平。發(fā)展是解決中國一切問題的“總鑰匙”，發(fā)展對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，對(duì)于開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有決定性意義。我們必須牢記，盡管我們?nèi)〉昧伺e世矚目的發(fā)展成就，但我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，人口多、底子薄、發(fā)展很不平衡，我們?cè)诎l(fā)展中遇到的矛盾和問題，無論是規(guī)模還是復(fù)雜性，都是世所罕見的。我們要建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，還有很長的路要走。我們要有效應(yīng)對(duì)來自國際國內(nèi)的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，要不斷提高我國的綜合國力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，要不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，都必須堅(jiān)持不懈地抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，任何時(shí)候任何情況下都不能動(dòng)搖、不能放松。同時(shí)，發(fā)展必須是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，必須是實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，必須是實(shí)現(xiàn)既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。我們要著力增強(qiáng)廣大黨員、干部貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性和堅(jiān)定性，使全黨同志更加自覺、更加堅(jiān)定地牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷為發(fā)展中國特色社會(huì)主義打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益?？茖W(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。我們黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，根本目的就是要堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性，堅(jiān)持保障人民權(quán)益與促進(jìn)人的全面發(fā)展的一致性，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。我們要著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，努力興辦人民群眾希望辦的實(shí)事好事，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷提高人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。只有這樣，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展才能具有最廣泛最深厚的群眾基礎(chǔ)，我們也才能把廣大人民群眾組織起來共同為全面建設(shè)小康社會(huì)、進(jìn)而基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而奮斗。
第四，進(jìn)一步堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新。解放思想是研究新情況、解決新問題、開拓新局面的重要前提。改革創(chuàng)新是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。改革開放以來，我們黨在實(shí)踐上的每一個(gè)發(fā)展、理論上的每一個(gè)創(chuàng)新、工作上的每一個(gè)進(jìn)步，都是堅(jiān)持解放思想、不斷改革創(chuàng)新的結(jié)果?？偨Y(jié)我國改革開放的歷程，我們得出了一個(gè)不可動(dòng)搖的結(jié)論，這就是：改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。我國過去30年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來的發(fā)展也必須靠改革開放。解放思想必須一以貫之，改革創(chuàng)新也必須一以貫之。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必然要求我們以解放思想為先導(dǎo)、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，在新的思想高度上形成深化改革開放的共識(shí)、找到解決問題的突破口，在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展體制上都來一個(gè)深刻轉(zhuǎn)變，特別是要努力轉(zhuǎn)變影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念、方式方法、體制機(jī)制，確立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、方式方法、體制機(jī)制。我們要著力堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，深刻把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，繼續(xù)堅(jiān)定不移地把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié)，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，推進(jìn)各方面改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要通過制度創(chuàng)新不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)全球綜合國力激烈競(jìng)爭(zhēng)的能力、增強(qiáng)解決我國發(fā)展面對(duì)的深層次矛盾和問題的能力、增強(qiáng)解決黨內(nèi)存在的突出問題的能力，為發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。要堅(jiān)持把解放思想、改革創(chuàng)新貫徹到科技領(lǐng)域。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要途徑，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。要始終把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，更加自覺、更加堅(jiān)定地走中國特色自主創(chuàng)新道路。
第五，進(jìn)一步提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。黨員干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“中國共產(chǎn)黨是在一個(gè)幾萬萬人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭(zhēng)的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的?！薄罢温肪€確定之后，干部就是決定的因素。因此，有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)?！敝醒氲穆肪€方針政策要靠廣大黨員、干部組織帶領(lǐng)人民群眾去落實(shí)，中央和各地區(qū)各部門各單位確定的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)要靠廣大黨員、干部組織帶領(lǐng)人民群眾去實(shí)施，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)要靠廣大黨員、干部組織帶領(lǐng)人民群眾去實(shí)現(xiàn)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，掌握著一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門或一個(gè)單位的決策權(quán)，具體組織和指揮本地區(qū)本部門本單位各項(xiàng)工作的開展，對(duì)本地區(qū)本部門本單位的工作思路、工作安排、工作進(jìn)展、工作成效具有重要影響。他們有沒有牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，是不是具備謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，在很大程度上決定著本地區(qū)本部門本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要造就一支自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、有能力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的黨員干部隊(duì)伍，需要黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都堅(jiān)持正確政績(jī)觀，老老實(shí)實(shí)按客觀規(guī)律辦事，兢兢業(yè)業(yè)干好本職工作，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。我們要著力提高各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘、把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
第六，進(jìn)一步動(dòng)員廣大人民群眾投身科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的主體。科學(xué)發(fā)展取得了多大成效、是否真正實(shí)現(xiàn)了，人民群眾感受最真切、判斷最準(zhǔn)確。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須緊緊依靠人民群眾，做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計(jì)，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請(qǐng)教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評(píng)判。我們要著力把科學(xué)發(fā)展觀普及到人民群眾中去，使人民群眾真正明白科學(xué)發(fā)展觀的要求是什么、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能帶來什么、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展應(yīng)該做什么，使人民群眾從內(nèi)心深處更加擁護(hù)科學(xué)發(fā)展、更加主動(dòng)投身科學(xué)發(fā)展，從而最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量，最大限度地把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
朱曉紅
二00九年四月十二日
