黨的十六屆三中全會(huì)首次以中央決定的形式闡明科學(xué)發(fā)展觀的概念及內(nèi)涵，即堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放30年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，我們黨確立了要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，首要的任務(wù)是發(fā)展，而發(fā)展又要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一切發(fā)展的前提，這一科學(xué)決策使我國(guó)成為世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家，成功舉辦29屆奧運(yùn)會(huì)、神舟飛船的成功發(fā)射都是因我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目的成就而實(shí)現(xiàn)的。黨的十七大報(bào)告全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、產(chǎn)生背景、精神實(shí)質(zhì)，并把它作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分寫進(jìn)了黨章。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的。它闡釋了中國(guó)“為什么發(fā)展”、“為誰(shuí)發(fā)展”、“靠誰(shuí)發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”等一系列重大問(wèn)題，為新時(shí)期黨的建設(shè)提供了價(jià)值坐標(biāo)，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的強(qiáng)大思想武器。在新的歷史條件下以改革創(chuàng)新的精神抓好黨的自身建設(shè)，必須正確認(rèn)識(shí)和把握科學(xué)發(fā)展觀對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
一、認(rèn)識(shí)了科學(xué)發(fā)展觀的歷史繼承性。
科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
二、體會(huì)到當(dāng)前運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀能夠解決發(fā)展中的突出問(wèn)題。
從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的角度講，要解決好人與自然、經(jīng)濟(jì)與人口、環(huán)境與資源等方面的重大問(wèn)題。從一個(gè)區(qū)域、一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)單位的角度講，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運(yùn)用馬克思主義的世界觀、方法論，結(jié)合實(shí)際，用心體悟，深刻把握，自覺(jué)遵循，扎實(shí)踐行，體現(xiàn)時(shí)代性，掌握規(guī)律性，解決好發(fā)展中的突出問(wèn)題。一是要完善和建立有效的機(jī)制環(huán)境。有效調(diào)整一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例，按市場(chǎng)規(guī)律配置資源，建立和完善科學(xué)高效地行政、事業(yè)、企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。二是營(yíng)造創(chuàng)業(yè)激情的人文環(huán)境。大力吸引、培養(yǎng)各類人才，積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，著力激發(fā)加快發(fā)展和創(chuàng)造性。三是建設(shè)開(kāi)放有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。規(guī)范整頓市場(chǎng)秩序，建立健全管理和運(yùn)行機(jī)制。有效擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放，聚集各類生產(chǎn)要素，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。四是維護(hù)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，積極化解各類社會(huì)矛盾，強(qiáng)化監(jiān)管力度，大力維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。五是有效地改善人民生活，堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。要調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成有效地發(fā)展合力，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)解決和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。妥善處理好人民群眾的根本利益和具體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系，不斷改善人民群眾的生活條件，真正讓人民群眾享受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果。
三、在新世紀(jì)新階段科學(xué)發(fā)展觀的提出對(duì)于新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。
首先，以人為本的發(fā)展觀，是做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是做人的工作，做學(xué)有專長(zhǎng)、事業(yè)有成者的工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本任務(wù)就是爭(zhēng)取人心、凝聚力量。要按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，把社會(huì)各階層的一切積極力量和有利因素充分的調(diào)動(dòng)起來(lái)，為社會(huì)主義服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一服務(wù)。做好新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作，就是要堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步密切與各統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的聯(lián)系，切實(shí)保障和維護(hù)他們合法、合理的的經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益，從他們的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，并通過(guò)他們，把發(fā)展的成果惠及全體人民。
其次，全面發(fā)展的觀點(diǎn)，是和統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本原則一脈相承的。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，這與統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本原則是相一致的。黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來(lái)是為黨的總路線、總?cè)蝿?wù)服務(wù)的。發(fā)展是中國(guó)*黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是各民主黨派參政議政的第一要?jiǎng)?wù)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本原則是圍繞中心，服務(wù)大局，在新的歷史時(shí)期，就是要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，牢固樹(shù)立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想，充分調(diào)動(dòng)各方面黨外人士的積極性，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。
再次，協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點(diǎn)，是鞏固黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)地位的重要保障。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是統(tǒng)籌發(fā)展，共同發(fā)展。在統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域，協(xié)調(diào)發(fā)展包括促使經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展，也包括促使各種所有制經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)，在堅(jiān)持社會(huì)主義原則的基礎(chǔ)上，求同存異，共同發(fā)展。要鞏固我們黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的*領(lǐng)導(dǎo)地位，就要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，積極協(xié)調(diào)廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的利益關(guān)系，圍繞“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”的主題，使統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，為基層民主*建設(shè)服務(wù)，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家統(tǒng)一服務(wù)。
四、把科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用到本職工作當(dāng)中，提升職業(yè)道德水平和專業(yè)素質(zhì)。
一要提高學(xué)習(xí)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)自身素質(zhì)。不僅要深入學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)，用專業(yè)知識(shí)武裝頭腦，而且還要貫徹落實(shí)到平常的工作中。在學(xué)習(xí)中，要有目的，有方向，要進(jìn)行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。要與推動(dòng)本職工作結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中善加利用，解決學(xué)習(xí)不夠重視，功底不夠扎實(shí)，工作成績(jī)不明顯的問(wèn)題。一定要有一種學(xué)習(xí)的危機(jī)感、緊迫感，把學(xué)習(xí)知識(shí)、提高素質(zhì)作為生存和發(fā)展的緊迫任務(wù)，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種工作和追求，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型職工，要通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平，提高知識(shí)層次，增強(qiáng)做好本職工作的能力。
二要提高工作能力，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)成員的本領(lǐng)。新形勢(shì)下，尤其要具有綜合分析研究的能力，能夠在復(fù)雜的人物和事件中透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據(jù)事物的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)未來(lái)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。
三要提高創(chuàng)新能力，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的實(shí)在性。隨著改革的不斷發(fā)展和深入，統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況、新問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越多，工作任務(wù)也將會(huì)越來(lái)越繁重。要使統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺(tái)階，必須提高創(chuàng)新能力。如何結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新的要求，順應(yīng)形勢(shì)進(jìn)行不斷總結(jié)、鞏固、升華，是必須認(rèn)真思考的問(wèn)題。要講發(fā)展，不斷開(kāi)拓工作新局面，要以良好的精神狀態(tài)面對(duì)全新的工作。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、埋頭苦干、自覺(jué)奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，勤于政事，苦干實(shí)干，把心思用在工作和事業(yè)上。
四要提高自律能力，進(jìn)一步提升統(tǒng)戰(zhàn)工作者的形象。自己的一言一行，不僅代表著個(gè)人，而且代表著黨的形象。我一定要珍惜黨的政治聲譽(yù)，堂堂正正做人，走好人生之路，樹(shù)立良好的形象。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)道路上遇到的難題，實(shí)施了多項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最好時(shí)期——國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民生活不斷改善。但發(fā)展中也有不少的功過(guò)教訓(xùn)。在發(fā)展中我們一味追求單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不重視社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公平，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和能源資源節(jié)約，發(fā)展中存在許多問(wèn)題，付出了高昂的代價(jià)。在傳統(tǒng)的觀念中，把國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)作為評(píng)定發(fā)展的首要標(biāo)準(zhǔn)，但是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能體現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)的完善和收入分配的改善，相反卻出現(xiàn)了高增長(zhǎng)下的分配不公、貧富差距加大、社會(huì)腐敗、環(huán)境污染和生態(tài)破壞。特別是當(dāng)今，全球性環(huán)境污染、資源短缺、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等問(wèn)題越來(lái)越突出，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，成為世界發(fā)展的大趨勢(shì)。只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人的發(fā)展以及人與自然的和諧統(tǒng)一起來(lái)考慮，才能保證一代一代的永續(xù)發(fā)展；只有科技含量高，資源消耗低和清潔的可持續(xù)發(fā)展模式，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然的良性發(fā)展。增長(zhǎng)只是發(fā)展的一方面，我們國(guó)家還不富，還要保持較快的增長(zhǎng)速度，但這個(gè)快是協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)上的快，是服從于好的快。因此，今后要想加快發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展的觀念，以科學(xué)的發(fā)展來(lái)推進(jìn)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一是必須建立有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。無(wú)論是解決制約科學(xué)發(fā)展的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)問(wèn)題，還是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，都離不開(kāi)科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制?，F(xiàn)在，我們的生產(chǎn)安全問(wèn)題事故頻發(fā)、三聚氰胺事件一波未平一波又起，人人都知道是機(jī)制上有問(wèn)題，可為什么一套好的監(jiān)管機(jī)制那么難以產(chǎn)生？政府和部門如何才能讓自己看起來(lái)聰明些，不應(yīng)只會(huì)處理問(wèn)題，而是徹底從源頭杜絕后患，讓老百姓放心無(wú)憂。一系列重大生產(chǎn)安全和重大食品安全問(wèn)題，都已是事件發(fā)展的結(jié)果了，背后深層次問(wèn)題無(wú)一不與企業(yè)的利益、地方政府的利益等相關(guān)。在公共權(quán)力與企業(yè)利益、地方政府利益的三者關(guān)系中，公共權(quán)力本應(yīng)超越于后二者利益之上，否則，科學(xué)發(fā)展觀的核心——以人為本就難以體現(xiàn)。只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)換政府職能，進(jìn)一步對(duì)權(quán)力的行使進(jìn)行有效監(jiān)督，才能促使權(quán)力機(jī)構(gòu)更好地為整個(gè)社會(huì)服務(wù)，這是典型的體制性問(wèn)題，是著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制必須要解決的問(wèn)題。
二是強(qiáng)調(diào)樹(shù)立求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、重在解決實(shí)際問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展觀不是口號(hào)，需要落實(shí)在行動(dòng)上。而由什么人來(lái)落實(shí)，以什么作風(fēng)來(lái)落實(shí)，效果大不一樣。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)展中只見(jiàn)物不見(jiàn)人、只求快不圖好、只顧片面發(fā)展不講全面發(fā)展、只重顯績(jī)不重潛績(jī)、只重短期政績(jī)不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，從思想根源來(lái)說(shuō)，都是因?yàn)椴荒芮笳鎰?wù)實(shí)。2008年發(fā)生的幾個(gè)著名群體性事件，都與干部隊(duì)伍長(zhǎng)期以來(lái)存在的作風(fēng)問(wèn)題緊密相連。胡錦濤總書(shū)記今年9月19日在中央黨校的講話中指出：“從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實(shí)，有的甚至對(duì)群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對(duì)關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問(wèn)題麻木不仁”。黨風(fēng)的實(shí)質(zhì)是黨與人民群眾關(guān)系問(wèn)題，胡錦濤指出的幾種不良作風(fēng)，其實(shí)都根源于對(duì)人民群眾的漠視。要使各級(jí)干部都為人民服務(wù)，有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，根本的方法就是進(jìn)一步改革干部人事制度，更有效地建設(shè)一支努力為人民的利益而干事、能干事、能干成事的干部隊(duì)伍。
三是注重黨的建設(shè)。提高黨的執(zhí)政能力，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。如何轉(zhuǎn)換？
一方面，堅(jiān)持黨的思想建設(shè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，把以人為本的價(jià)值理念融入思想建設(shè)中；另一方面，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，要為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展起到巨大作用。
當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的的源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，使人發(fā)基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。我們要增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，結(jié)合實(shí)際，正確處理以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和全面發(fā)展的關(guān)系、加快發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系、當(dāng)前發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于發(fā)展的整個(gè)過(guò)程和各個(gè)方面，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)更快更好發(fā)展。
按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開(kāi)放和現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題能力。加強(qiáng)自身理想信念教育和思想道德建設(shè)，成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的踏實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。
總之，不僅要提高自己的學(xué)習(xí)能力和工作能力，而且還要提高創(chuàng)新能力和自律能力。學(xué)會(huì)用全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點(diǎn)看人看事，提高辯證思維的能力和認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力。要不斷地加強(qiáng)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的教育和改造。我深深感到,當(dāng)今世界和我們所處的時(shí)代,同過(guò)去相比發(fā)生了很多深刻變化。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，繼續(xù)豐富和發(fā)展馬克思主義，如果守舊、停滯不前，我們就會(huì)落伍，我們黨就有喪失先進(jìn)性和領(lǐng)導(dǎo)資格的危險(xiǎn)。兩個(gè)“堅(jiān)定不移“、兩個(gè)“不能含糊”，始終是檢驗(yàn)我們是不是真正的馬克思主義者的試金石。
曹禮清
2009年4月9
